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数年経つと、この作戦は次第に本格的に効果をあげていった。
人々は寄生虫予防に参加することで、地域全体のヘルスの立後れを具体的に知り始めた。
飲料水と栄養の改善、糞便処理、子供のヘルスケア等々について、政府(保健所)とタンザニア家族計画協会(UMATI)のリードで、この地域の環境衛生改善活動(FPをふくむ)に火がついたのだ。
人々はこの運動に自主的に協力した。
一九八八年春、国際家族計画連盟(IPPF)の視察団がこの地域を訪ねた。
マサマ地区の人々の眼は輝き、自信に満ちて視察団を迎えた。
見事な成果を挙げていたからである。
視察団が特に感動したのは、家族計画の実施率が、四年足らずの間に二～三倍にもハネ上がっていたことだった。
(注一プロジェクトは二地区で行なわれ、一つの地区では当初の九・三パーセントから一一パーセントに、もう一つの地区では二七パーセントから六０パーセントにそれぞれ実施率を上げた。
なおタンザニアの全国平均の実施率は五パーセント)。
人々は、飲料水用の水を汚さないようにと、泉の水が川に落ちるところに溜まり場を設けて、川の水が混じらないように工夫していたし、栄養改善に役立てようと菜園もつくっていた。
そしてこれらの作業が、すべて自発的にしかも村中総出で行なわれたと聞いて、視察団のメンバーは喜びかつ驚いた。
タンザニア圏内でも、マサマ地区の成果を見ょうと、他地区からの訪問者が増えた。
そして「自分たちの村にもこの事業を拡げてほしい」という政府への要望があいついだ。
タンザニア政府は、次の五ヵ年発展計画の中に、この事業を折りこむことを考えた。
必要な資金については、目下、国連人口基金(UNFPA)と交渉中だと言う。
タンザニアでの成功は、アフリカの他の諸国にも強い影響を与えた。
ザンビアがすぐこのプロジェクトを取り入れた。
次いでガ－ナ、ガンピア、が一九八九年からはエチオピアも加わった。
こうして家族計画・インテグレーションは、次第にアフリカ中の話題になっていった。
ホットなニュースの一つは、一九八九年の三月、ザンビアで第二回アフリカ・インテグレーション会議(パンフリろが開催されたときに起きた)。
それは、開会式に出席したカウンダ大統領が、国家としての人口政策を正式に打ち出す宣言をしたことである。
このニュースは会議の場からマスメディアを通じて内外に伝えられた。
なぜ家族計画ガ成功し定か家族計画・インテグレーション・プロジェクトは敗戦後の日本で始まった。
わが国の家族計画は、助産婦や保健婦を通じ、母子保健活動に融和しながら各地ですすめられ受け入れられていった。
そして、この日本での経緯を開発途上国向けにデザインしたのが、「家族計画十栄養+寄生虫予防」で構成される、家族計画国際協力財団(ジョイセフ)の国際協力プロジェクトである。
ジョイセフは一九七0年代の中頃、アジア諸国で実験的に実施し、どこでも成功した。
プロジェクトはしだいに中南米諸国や中園、アフリカへと拡大していった。
現在、日本生まれのこのプロジェクトを取り入れているのは二三ヵ国に及んでいる。
ではなぜ、メイド・イン・ジャパンの家族計画が、開発途上国に歓迎されているのか。
それは、従来あった人口抑制を目的とするトップダウンの家族計画と違い、草の根の人々の生活や希望に沿った、人間的な計画だからだ。
いかなる国のどの家族も、貧乏と病気からの脱却を切望しているが、このプロジェクトは、人々のこうした願いを、少しずつ実現させていく仕組みになっているからである。
だからこそ、政治的イデオロギーや宗教、民族の相違をも超え、地球規模で受け入れられているのだと思う。
人間的家族計画を普及させるうえでいちばん大切なのは「人づくり」である。
プロジェクトの大きな柱となるのは、いつの場合も「人間」なので、人ゃつくりのための「教育」はどうしても必要なのだ。
だから、「家族計画・インテグレーションは、一口に言って教育活動だ」とさえ感じている。
家族計画・インテグレーションは、次の段階として、次第に新しい性格を持つようになるだろう。
それは、従来パートナーとしてきた寄生虫予防や栄養改善運動が、その内容を少しずつ拡大していって、やがて予防医学に切り換わっていくことである。
こうした傾向は、すでに韓国や、タイや台湾などの地域で芽生えているし、インドネシアにも兆しがある。
もちろん新しい潮流をリードするのは日本である。
なぜなら、日本には他のどの先進国にも勝る、十分な実績と豊富な技術があるからだ。
人口は二つの面を持つ。
人口の量と人口の質である。
一国の人口はその量と質の両面で、適当なバランスが必要である(ここでいう『人口の質』とは「健康で、教育のある人々」のことである)。
量と質がよいバランスを保って向上していくとき、はじめて家族も国も発展していく。
日本の過去の実績が、このプロセスを明示している。
ジョイセフの主唱する家族計画・インテグレーション・プロジェクトは、今では人口・家族計画の分野で、世界のニーズに応え始めているという自信をもっている。
が、人口の質と量を考えながら国家を発展させていく過程はその国にとってそう簡単なものではない、いやほとんど永遠のテ－マのはずである。
したがって、国際協力活動におけるジョイセフの役割も限りなく大きく、終わりのない仕事だと思う。
閣明白貧困と多産の悪循環河野調果(厚生省人口問題研究所長)国際シンポジウム世界の人口問題の中で最大なものは途上地域における急速な人口増加である。
途上国の過半数は非常に貧しく、途上国の人たちがせっかく働いて得た生産余剰が経済開発に投資されず、急速な人口増加によって食い潰されることである。
そして、この極貧のなかで、高出生率と激しい人口増加が、自然の生態系を破壊しつつあることが今大きな問題となっている。
途上国における焼き畑農業、貴重な外貨を獲得するための熱帯林の乱伐の背後に、途上国の高出生率と高増加率による人口圧迫があることが認識されなければならない。
さらにまた、最近では途上国で人口が農村から押し出されて都市に流入し、都市の持つ扶養能力以上に都市人口が急増し、自然の生態系がこれまで与えて来た食料・水の供給能力、あるいは汚物処理の能力以上に必要が大きくなって、問題を大きくしている。
しかし一方、全体としてみると状況、が単に暗い一方だけではなく、明るい話題も多々あることも強調しなければならない。
二０年、三０年前と比べ、途上地域の出生率と人口増加率が低下したことはまぎれもない事実である。
特に、新興工業国・地域(NIES)やカリブ海の国々、そして中国では低下が著しい。
途上国全体としても二十世紀後半から二十一世紀にかけて出生率が大きく低下するものと予測されている。
そこでは特に教育の普及の効果が著しいし、また家族計画プログラムを推進している多くの国々の地道な努力の効果も大きい。
国連人口基金をはじめとする国連機関、NGOや先進国政府の技術・資金協力が着実に実を結びつつあることを高く評価しなければならない。
ただ一つここで、世界人口の動向について注意を促したいことは、国連が過去二年おきに行なってきた人口推計のうち、一九八四、八六、八八年の三年次の結果をみると、途上地域全体、そして特にインド大陸を中心とする南アジアで、出生率低下が鈍化していることである。
このことは、急速な人口増加そのものが国の財政を圧迫し、家族計画活動を中心とする人口増加抑制活動に十分な資金を与えていないことを意味するし、また教育の普及を中心とする社会の近代化が当初の予想ほど順調に行なわれていないことを示唆する。
さらに、現在の家族計画活動にまだ努力の至らないところがあり、途上国の多くの人達が抱く大家族主義へのニーズと価値観を十分克服するだけの力を持っていないことも考えさせる。
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